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提交人：戴馨旻 提交日期：2022-01-13
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，全面深化學校安全專項整治，切實筑牢校園安全防線，保障師生生命健康安全，維護學校教育教學秩序，促進社會和諧穩定，結合工作實際，現就我校校園安全“護蕾”專項行動及安全管理考核制定如下方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九屆六中全會、省市黨代會、市安全工作會議精神，聚焦校園安全領域存在的突出問題，強化問題整改，完善長效機制，把關愛保護學生作為平安校園創建的重要切入點和著力點，壓緊壓實工作責任，進一步提升學校安全管理水平，把校園打造成最陽光、最安全的地方。堅持問題導向、目標導向，形成性考核與結果性考核相結合，加大考核力度，強化結果運用，推動安全“學校主體責任、部門監管責任”有效落實，促進學校安全形勢持續穩定向好。
二、實施重點及主要措施
按照“管教育教學必須管安全、管學生管理必須管安全、管后勤服務必須管安全”的要求，條線清楚，分工明確，從領導到各部門到具體崗位人員，層層落實責任。
（一）成立“護蕾”專項行動工作領導小組
學校是安全隱患排查、整治和防控的責任主體，校長對學校安全隱患排查治理工作全面負責。為確保校園安全專項排查整治工作與“護蕾”專項行動成效，現成立學校“護蕾”專項行動工作領導小組，成員名單如下：
組 長：
茆艾磊（黨委書記、校長）全面負責“護蕾”專項行動與校園安全專項整治工作。
副組長：
張學軍（副校長）主要負責學生生命財產安全、學生心理健康安全、學生頂崗實習安全、繼續教育培訓安全、疫情防控安全。
朱學明（副校長）主要負責教師施教行為安全、實驗實習實訓安全。
丁育林（副校長）主要負責師生交通安全、校園消防安全、治安防控、安全監管。
姚 波（副校長）主要負責食品衛生安全、校園建筑安全、后勤設施設備安全。
王 磊（紀委書記）主要負責教育信訪安全、意識形態安全。
成 員：張偉、祁玉洲、楊冬成、陳林、張國軍、苗長兵、王斌、孫玉斌、樹建凱、陳直、朱玲、周克銀、周彩云、 王著、郭軍、顧全、陳蓉、陳海青、周同民
領導小組下設辦公室，張偉同志兼任辦公室主任，辦公地點設在學校安全管理處。
（二）整治重點及主要措施
1.生命安全問題
主要表現：有的學生安全意識不強，對安全教育不入腦、不入心；學校對特異體質學生排查不到位，在校內組織活動時，安全管控不力，導致意外傷害增多；家校溝通不緊密，家長監管責任不到位，校外意外事件極易發生。
整治措施：一是加強安全教育。將安全法治教育與思政教育、生命教育、心理健康教育等有機融合，納入學生綜合素質評價，要在學科教學和實踐課程中融入安全教育內容。 二是加強應急演練。每月至少開展 1 次應急疏散演練，切實提高師生應急能力。三是加強特異體質排查。每學期開學前要對特異體質的學生組織1次排查，全面掌握學生特異體質情況，在教育教學過程中采取必要管控措施，有效防范學生在校園內發生意外事件。四是密切家校社聯動。加強家校共育共建，把心理健康、交通安全、防火災、防溺水、親子關系等作為家長學校必修課，教育引導家長切實擔負起安全監管和家庭教育職責。學校要與社區、婦聯開展“聯合家訪”，依托社區網格收集家庭教育一手資料，全面掌握學生思想狀況和家庭情況，著力提升協同育人水平。
2.心理健康問題
主要表現：學校專職心理健康教師數量不足，家校溝通不緊密，心理危機發現和干預機制不健全；有的學生家庭教育缺失缺位，對學生關心關愛不夠；部分留守兒童長期缺乏陪伴與關注，抗挫折能力較弱；社會環境中負面信息對學生產生消極影響，特別是網絡成癮與手機依賴，極易對學生的身心健康造成危害，引發極端事件。
整治措施：一是配齊配好隊伍。學校要配齊專職心理健康教師，也可根據需要增配一定數量的專兼職心理健康教師。二是開全開好課程。統籌利用綜合實踐課、地方課程或學校課程，開設心理健康教育課，確保所有班級每兩周不少于 1 課時，其中每學期至少開展 1 次針對性心理健康教育專題班團隊會。在家長學校增設每學期不少于 4 學時的心理必修課。三是完善輔導體系。全面推行心理健康“導師制”，學校全體教師擔任學生心理導師，讓每個學生盡可能享有面對面、一對一的學業指導和心理輔導。四是完善干預機制。每學期組織 1 次學生心理健康普查，健全學生心理健康檔案管理制度，每學期與每個學生家庭直接溝通不少于 1 次。同時，加強中小學生手機管理。
3.交通安全問題
主要表現：有時學校周邊交通擁堵，影響學生出行安全；護學機制有待加強，交通安全教育實效性不高；學生及家長交通安全意識有待提升，交通不文明行為仍然存在。
整治措施：一是加強交通整治。強化校園周邊交通整治，設置和完善校園周邊交通信號燈、警示牌、斑馬線等交通安全設施，對接送學生車輛進行安全監管，確保學生安全出行。二是加強護學實效。充分發揮警察、學校、保安、老師、家長的護學實效，維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。校園門口要設置家長等候區域，規范設置防沖撞設施。三是加強宣傳教育。各學校要每月開展 1 次交通安全法規專題教育，通過“小手拉大手”等形式教育學生帶動家長安全出行、文明出行，引導規范家長接送學生的行為習慣。要及時制止學生及家長的不文明交通行為。遇有極端天氣，學校要根據氣象預警，及時發放上放學安全提示。
4.食品安全問題
主要表現：有時學校食品安全監管不力，要全面落實食品安全責任制；有時學校對食堂食品衛生檢查排查不徹底。
整治措施：一是落實安全責任。學校要落實食品安全校長負責制，健全食品安全管理網絡，完善食品安全應急預案并定期組織演練，嚴格落實校長陪餐、提前試吃、食品留樣、及時報告制度。二是加強安全監管。要切實把好校園食品安全“8 道關”，即食品采購關、加工制作關、送餐安全關、陪伴服務關、檢驗檢測關、信息報送關、廉潔食堂關、外部把控關，做好全流程監管。要用好“陽光食堂”等智慧監管平臺，加強過程監管，及時糾正從業人員不規范行為。三是定期排查整改。要圍繞食品采購、加工、檢驗等方面，定期開展隱患排查。定期開展學校生活用水和師生飲用水水質檢測。
5.消防安全問題
主要表現：學校消防標準化建設不完善；學校消防巡查檢查不及時，存在消防設施設備不能正常工作問題；學校消防控制室專業值班人員操作消防設施設備能力不足。
整治措施：一是加強標準化建設。要按照《江蘇省學校消防安全管理地方標準》，配全各類消防器材，做到擺放規范、標志清晰、專人管理、無過期產品。學校消防控制室配備持證專業人員，24 小時值班值守。二是加強排查整改。學校每季度至少召開 1 次消防安全專題會議，每月組織 1 次防火專項檢查和消防設施設備檢測維保，對高層建筑、學生食堂、宿舍、教學樓、圖書館、實驗實訓室等人員密集場所、火災事故易發多發部位開展重點排查，立查立改，確保所有消防設施設備狀態良好。三是提升安全水平。每學期至少組織 1 次消防安全教育、應急疏散演練，提高師生消防安全意識和應急避險能力。
6.治安防控問題
主要表現：學校安防建設水平需要提升，存在保安年齡 偏大、部分攝像頭非高清等問題；學校周邊重點人員治安排查仍需加強，底數不清、人數不明。
整治措施：一是提升安防能力。學校要對照安全防范建設三年行動實施方案要求，在達成專職保安員配備率、一鍵式緊急報警和視頻監控系統達標率等“6 個 100%”的基礎上，強化校園“智慧安防”建設，采用人臉識別、車輛識別、周界防護等人工智能新技術，完善校園消防、監控、門禁系統等各類安防信息系統，不斷提升校園安防能力。二是深化綜合整治。要定期研判校園及周邊治安問題，對可能發生的問題及早防范，加大校園周邊流動攤點、交通環境整治，強化巡邏守護，不斷凈化校園周邊環境。三是加強人員摸排。要定期摸排校園及周邊高危人員，對生活失意、心態失衡、行為失常等人員，及時采取心理疏導、困難幫扶、行為管控等措施，嚴防發生傷害師生的極端安全事件。
7.教師施教行為安全問題
主要表現：個別教師師德失范，法律法紀意識淡薄，發生違紀違法事件；少數教師教學行為不規范，存在諷刺、挖苦、辱罵甚至體罰學生現象。
整治措施：一是加強師德師風教育。要深入貫徹新時代教師職業行為十項準則，對照“四有”好老師標準，加強教師職業道德和理想信念教育，重溫從教誓詞，每學期開展不少于 2 次思想政治和師德師風教育，所有教師簽訂師德師風個人承諾書。二是加強施教行為監管。設立師德師風舉報電話和舉報信箱，并向社會公布。三是嚴格不良行為問責。凡教師被舉報有不良行為，一律提醒談話。對言語傷害學生、體罰或變相體罰學生、有其他不良行為的教師，一律先停課停職接受調查，視情節輕重依紀依法給予相應處理。
8.實驗實習實訓安全問題
主要表現：學校存在實驗室安全管理職責劃分不明的情 況，實驗室管理制度不健全；實驗室管理人員缺少專業培訓；未制定應急預案并定期組織演練。
整治措施：一是落實安全管理責任。要建立健全實驗室管理、實訓管理制度，明確學校實驗安全管理責任，嚴格實驗室安全管理規程，切實將實驗室安全管理責任細化到崗，落實到人。二是加強安全技能培訓。落實實驗室安全準入制度，把實驗安全教育納入相關專業教學計劃，開設相關課程。對實驗教學的師生進行安全技能和操作規范培訓，定期組織開展相關應急演練，全面提升師生安全意識。三是定期開展隱患排查。全面排查實驗室的安全風險隱患，每學期開展不少于 2 次。加強危險廢物處置管理，定期排查各類實驗室廢物的產生、收集、貯存、轉移情況，及時規范安全處置。
9.安全監管力量薄弱問題
主要表現：部分安全管理人員缺乏安全管理工作經歷和專業背景，安全監管專業能力不強；學校對師生員工的安全技能培訓不扎實、不專業。
整治措施：一是配齊配強安管人員。要把政治素質好、業務水平高、工作責任心強的人員安排到安全管理崗位，切實充實安全管理力量。二是提升安全培訓實效。定期組織安全管理人員培訓，邀請公安、消防、衛健、市場監管等部門提供專業技術支持，分崗位分人員分環節開展現場授課、安全培訓、實戰演練等，提升安全管理能力水平。
三、整治要求
（一）提高政治站位。各系、各部門要從講政治、講大局的高度，不斷增強校園安全工作的危機感、緊迫感、責任感，牢固樹立安全第一理念，做到調查研究更深入，安排部署更周密，督促落實更有力，切實維護師生人身安全，保障校園平安穩定。
（二）加強統籌協調。要建立黨委領導、分管校長主導、相關部門參與的學校安全監管協調機制，定期研究、及時解決安全工作中的突出問題。分管領導和各部門要加強溝通協調，制定具體辦法，落實整改措施，督促問題隱患整改，不斷完善學校安全防控機制。
（三）壓緊壓實責任。本次專項行動，采取自查自糾、排查整治、督促檢查等方式，貫穿于全年平安校園創建工作中。要做好源頭防控，開展排查整治，及時消除隱患。落實學校各崗位安全責任，強化各部門負責人安全“第一責任人”責任，明確各級各類崗位人員安全責任。落實家庭父母安全責任，強化家校協同，教育引導家長提高安全意識，在日常生活中加強對學生的安全教育與監管。
四、嚴格督查考核
（一）考核內容。學校安全管理考核細則由組織領導、安防建設、安全教育、安全管理4個一級指標和18個二級指標及38個考核要點組成，滿分為100分。詳見附表《鹽城機電高等職業技術學校安全管理考核細則》。
（二）考核方法。
1.建立校園安全“日督查、周小結、月通報、學期考核”制度，各系、各部門按周上報平安校園工作督查自查情況，安全管理處按月通報督查情況，按學期組織互查互評，組織綜合考核，并將考核結果作為對各系、各部門履行安全管理職責督導評價內容，對問題隱患整改不到位的，及時通報并責令整改。
2.各系、各部門根據考核指標細則，逐項逐條對標，填報自評說明，報送相關佐證材料。由校長室牽頭組成校級督查組，對各系、各部門安全工作進行實地督查考核，或邀請第三方進行實地考評。綜合考核堅持各系、各部門自評與督查考核相結合，形成性考核與階段性考核相結合，量化積分的辦法進行。
3.對發生有較大影響的群體性事件、安全責任事故、校園傷害事件或刑事案件的，實行“一票否決”。對因工作不到位、不落實導致發生安全事故的，將嚴肅責任追究。
（三）考核結果運用
1.表揚獎勵。考核結果作為各系、各部門安全工作評優評先的首要條件，在職務晉升、職級評定、績效獎勵等方面給予適當傾斜。嚴格執行《鹽城機電高職職業技術學校安全管理先進班集體評選方案（試行）》，“優秀班主任”和“文明班級”須在“安全管理先進班集體”的基礎上產生。在職稱評審綜合考核量化評分中，安全管理先進班集體跟文明班級享受同等待遇，學校安全工作先進個人在職稱評審中也給予相應加分。
2.約談問責。（1）對發生重大安全責任事故和影響惡劣事件的，移交紀委、司法機關立案查處。（2）對發生較大安全責任事故和影響較為惡劣事件的，除按照有關法律法規承擔相應責任外，該系、部門管理責任人當年不得評優；對負有直接責任的教師或班主任，扣發當年獎勵性績效、給予降低崗位等級處分。（3）對發生一般安全責任事故或群體性事件的，除按照有關法律法規承擔相應責任外，該系、部門當年不得評優，管理責任人當年不得評優，對負有直接責任的教師或班主任批評教育。 （4）對發生非安全責任事故和學生意外傷害的，該系、部門負責人向分管領導說明情況，分管領導向校黨委說明情況。
鹽城機電高等職業技術學校
2021年12月30日
所屬專題： 安全管理
